2018年12月“黨員活動日”學習資料

作者:吉安市人才交流中心黨支部 時間:2018-12-6 10:01:27

1.習近平同志在中央全面深化改革委員會第五次會議上的講話精神;

2.劉奇同志在全省全面深化改革開放工作現場推進會上的講話精神;

3.胡世忠同志在全市全面深化改革開放工作推進會上的講話精神。

 

 

 

 

 

 

 

 


篇目一

 

習近平同志在中央全面深化改革委員會第五次會議上的講話精神

 

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平1114日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要講話。他強調,慶祝改革開放40周年,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗,引導廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,繼續高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

  會議審議通過了《海南省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法》、《關于調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國家職業教育改革實施方案》、《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》、《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》、《關于加強和改進出版工作的意見》、《國家組織藥品集中采購試點方案》、《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《“街鄉吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創新的探索》。

  會議指出,黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設全島自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項實施方案編制工作,盡快把四梁八柱搭建起來。對海南實施創新驅動發展戰略、建設國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策,要統籌推進、抓好落實。

  會議強調,完善市場主體退出制度,對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機制、激發市場主體競爭活力、推動經濟高質量發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則,堅持約束與激勵并舉,尊重和保障市場主體自主經營權,有效保護各方合理權益,創新調控、監管、服務方式,合理運用公共政策給予引導和支持,提高市場重組、出清的質量和效率。

  會議指出,深化政府采購制度改革要堅持問題導向,強化采購人主體責任,建立集中采購機構競爭機制,改進政府采購代理和評審機制,健全科學高效的采購交易機制,強化政府采購政策功能措施,健全政府采購監督管理機制,加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度。

  會議強調,要把職業教育擺在更加突出的位置,對接科技發展趨勢和市場需求,完善職業教育和培訓體系,優化學校、專業布局,深化辦學體制改革和育人機制改革,鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育,著力培養高素質勞動者和技術技能人才,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

  會議指出,組建縣級融媒體中心,有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革,調整優化媒體布局,推進融合發展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,堅守社會責任,把社會效益放在首位。

  會議強調,科技期刊傳承人類文明,薈萃科學發現,引領科技發展,直接體現國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設世界一流科技期刊為目標,科學編制重點建設期刊目錄,做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。

  會議指出,推進基層整合審批服務執法力量,要堅持和加強黨的全面領導,適應街道、鄉鎮工作特點和便民服務需要,綜合設置基層審批服務機構,整合基層網格管理和指揮平臺,大力推動資源服務管理下沉,使基層各類機構、組織在服務保障群眾需求上有更大作為。

  會議強調,加強和改進出版工作,要堅持中國特色社會主義文化發展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,加強內容建設,深化改革創新,完善出版管理,著力構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的出版體制機制,努力為人民群眾提供更加豐富、更加優質的出版產品和服務。

  會議指出,國家組織藥品集中采購試點,目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制,降低群眾藥費負擔,規范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯盟采購、平臺操作的總體思路,堅持依法合規,堅持市場機制和政府作用相結合,確保藥品質量和供應穩定。

  會議強調,要著力推進行政執法透明、規范、合法、公正,不斷健全執法制度、規范執法程序、創新執法方式、加強執法監督,全面提高執法效能,推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系,切實維護人民群眾合法權益。

  會議指出,推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘,是黨的十九大提出的重要任務。北京市委以“街鄉吹哨、部門報到”改革為抓手,積極探索黨建引領基層治理體制機制創新,聚焦辦好群眾家門口事,打通抓落實“最后一公里”,形成行之有效的做法。各地區要高度重視基層黨組織建設,走好新時代群眾路線,樹立到基層一線解決問題的導向,解決好群眾身邊的問題。

  會議強調,各地區各部門要扎實做好慶祝改革開放40周年工作,把回顧總結40年改革開放同新時代推動全面深化改革結合起來,把吸取改革開放歷史經驗同解決現實矛盾問題結合起來,把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結合起來,把深化改革開放同推動實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。要注意從歷史、全局、戰略的高度總結40年改革開放成就和經驗,突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問題導向,對一些帶有共性、規律性的問題,要注意總結和反思,以利于更好前進。

  會議指出,黨的十八大以來,我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革,既取得很多重大歷史性成就,也創造和積累了很多改革的新鮮經驗。要把這個階段改革工作總結好,把新時代改革開放精神風貌展現好。

  會議強調,慶祝改革開放40周年,要拿出實實在在的行動,在抓改革落實上下更大氣力,關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上改革推進落實情況,也要善于從小處切口、點上發力,確保問題發現一個就能解決一個。地方抓落實要從全局高度把握黨中央戰略意圖,使地方改革更好融入國家改革發展大局,把黨中央要求搞準,把存在突出問題搞準,做實改革舉措,提高改革效能,切忌形式主義、官僚主義。

  會議指出,40年實踐證明,越是環境復雜,越要保持戰略定力,把得住大局,看得清方向,站得穩腳跟,擔得起風險。我們要加強戰略研判,既謀劃戰略性改革,也推動戰役性改革,通過改革來釋放內需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍,加強正面宣傳和輿論引導,及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題,善于聽取正確意見,堅定全社會改革信心。

  中央全面深化改革委員會委員出席,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

 


 

篇目二

 

劉奇同志在全省全面深化改革開放工作現場推進會上的講話精神

 

今年是改革開放40周年,92627日,省委、省政府召開了全省全面深化改革開放工作現場推進會,推動全省思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環境再優化,以這樣的務實之舉,紀念改革開放40周年。

劉奇書記在會上的講話,縱論江西改革開放40年,發出思想再解放、改革再攻堅、開放再提升、環境再優化最強音。

回顧來時的路

改革開放以來,在黨中央正確領導下,我們高舉改革開放旗幟,大力弘揚井岡山精神和蘇區精神,解放思想、開拓創新,以大改革大開放推動大發展,全省各項事業取得了歷史性成就,紅土圣地舊貌換新顏,贛鄱大地展現蓬勃生機。 

40年來,我們以經濟建設為中心,以工業化為核心,推動經濟持續健康快速發展,全省綜合實力大幅提升。GDP40年增長238倍,總量突破2萬億元大關;三次產業結構由1978年的41.6:38:20.4優化為2017年的9.447.942.7,實現了從“一二三”到“二三一”的歷史轉變。

40年來,我們堅持用好深化改革這一法寶,從農村到城市,從國企到民營,從政務服務到資源配置,實施了一大批重大改革舉措,農業農村、生態文明等方面改革走在全國前列,極大地解放和發展了社會生產力。

40年來,我們堅持大開放主戰略,以工業園區為主戰場,以基礎設施建設為突破口,加快打造內陸雙向開放新高地,全省開放型經濟實現大跨步發展。

40年來,我們堅持以人民為中心的發展理念,加大力度保障和改善民生,人民群眾生產生活全面提升。特別是贛南等原中央蘇區振興發展成效顯著,革命老區發生了翻天覆地的變化,井岡山、瑞金等地成功脫貧摘帽,人民群眾獲得感幸福感全面增強。

總結成功的路

事實雄辯證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,是我們必須始終堅守的正確之路、強國之路、富民之路。40年的砥礪奮進,給予我們深刻啟示:

解放思想是改革開放的源頭活水。思想通,一通百通;觀念變,一變萬變。沒有思想觀念的大解放,就沒有改革開放的大突破。只有不為定勢所束,不為經驗所累,不為困難所懼,才能不斷開辟改革開放新天地。

人民主體是改革開放的根本立場。民之所望,改革所向。讓老百姓過上好日子,是改革開放的本源初心。任何時候都必須堅持一切為了人民、緊緊依靠人民,把人民是否得實惠作為評判改革開放成功與否的根本標準。

制度創新是改革開放的本質特征。一部改革開放史,就是一部制度變遷史。改革開放說到底就是要敢闖敢試,不斷破除體制機制障礙,以制度創新點燃發展引擎、激發動力活力。改革開放不停頓,制度創新就不止步。

黨的領導是改革開放的根本保證。黨是改革開放的領導者和推動者。沒有黨的堅強領導,改革開放不可能走到今天,更不可能取得如此輝煌成就。必須始終堅持和加強黨的全面領導,始終保持正確政治方向。

研判未來的路

當前,改革開放已經站在新的歷史起點,我們既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰。

放眼世界,全面深化改革開放“大勢所趨”。當今世界正處在百年未有的大變局,雖然貿易保護主義、單邊主義等逆全球化趨勢抬頭,但自由貿易和經濟全球化的大勢不可逆轉。正如習近平總書記在博鰲亞洲論壇上指出,和平合作的潮流滾滾向前,開放融通的潮流滾滾向前,變革創新的潮流滾滾向前;開放帶來進步,封閉必然落后。這是世界大勢、時代潮流,不以任何人的意志為轉移。

回看中國,全面深化改革開放“氣勢如虹”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,不失時機推出“一帶一路”、自貿區、雄安新區、海南自由貿易島建設等重大決策部署,新的舉措一茬接著一茬,聲勢一浪高過一浪。中央堅定的改革決心、清晰的改革路徑、創新的改革舉措,是我們全面深化改革開放的堅強后盾。

環顧周邊,全面深化改革開放“千帆競發”。上周,我省黨政代表團到浙江、上海學習考察,兩地改革開放的大氣魄、大手筆令我們震撼不已。浙江以“最多跑一次”改革撬動全面深化改革開放,在持續推進“四換三名”基礎上,又推出鳳凰行動、雄鷹行動、雛鷹行動,加快經濟轉型升級。上海以國際進口博覽會為契機,先后出臺133條擴大開放政策舉措。廣東、福建、湖北、湖南、安徽等地紛紛拿出新招實招,力求在改革開放上“先人一步”,可謂你追我趕、態勢逼人。我們唯有順應大勢,奮勇搏擊,才能在新一輪大改革大開放中搶占先機。

審視自身,我省全面深化改革開放“任重道遠”。從思想認識上看,“改不改”的疑惑已消除,但是“改什么”“怎么改”的辦法不多,先行先試的勇氣和能力還不足,缺乏“動奶酪”的胸懷氣魄。從體制機制上看,一些重點領域和關鍵環節改革的“硬骨頭”還沒有“啃下”,引領高質量發展的機制體制還沒有形成。從工作效果上看,全國性重大改革品牌還不多,開放平臺數量多但質量不高,開放發展水平還有待提升。

指出前行的路

堅定不移推進思想再解放。我多次講過,相比沿海發達地區,我們最大的不足就是思想觀念滯后。在信息大爆炸時代,一些領導干部之所以思想還不解放,根本在于私心作祟、保守求穩、怕擔風險,久而久之思想僵化禁錮。有的小富即安、自我滿足的心態較重,熱衷于自己跟自己比,或者只在省內互相比,自我感覺良好。有的接到一項新任務,首先想到的是要條件,鮮有“無中生有”“先干再說”的氣魄。這次我們到浙江、上海學習考察,最重要的是學習兩地解放思想、敢為人先、只爭朝夕、勇立潮頭的精神和干勁,以新一輪思想大解放推動全省大發展。

樹牢新發展理念,更新思維觀念,用習近平新時代中國特色社會主義思想這把“金鑰匙”開啟江西高質量發展的“大門”。樹立全球大視野和全國大格局,多向發達地區學習,向先進典型看齊,勇于“向好的學、向強的比、向高的攀”,以爭一流的勁頭干好各項工作。樹立事在人為、關鍵在我的能動觀念,敢于搶先一步“吃螃蟹”,善于“無中生有”,敢想敢闖敢干,勇于先行先試,敢于闖出新路子。

堅定不移推進改革再攻堅。改革推進到今天,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。要以“而今邁步從頭越”的氣概,重整改革行裝再出發,縱深推進重點領域和關鍵環節改革,下決心打掉一批“攔路虎”,啃下一批“硬骨頭”,實現全面深化改革新突破!

全面落實“三去一降一補”,深入推進“降成本、優環境”專項行動,著力健全完善推動經濟高質量發展的體制機制。深入推進國家生態文明試驗區建設,全面深化生態文明體制改革,著力健全完善江西特色的生態文明體系。扎實推進民生社會領域改革,加快健全完善公共服務體制機制,著力健全完善民生社會領域制度體系。圍繞新時代黨的建設總要求,加快完善黨的建設制度體系,著力健全完善全面從嚴治黨制度體系。

堅定不移推進開放再提升。習近平總書記多次強調,中國開放的大門永遠不會關上,中國對外開放不會停滯,向世界宣示了中國將繼續擴大開放的堅定信念。我們強調“開放再提升”,不是過去開放戰略的簡單延續,而是更全面、更深入、更高層次的開放發展。要以海納百川的胸襟、吐故納新的氣度,主動參與國際競爭,善于在更大舞臺謀發展,把我省開放發展水平提升到新境界。

拓展全方位開放格局,以“一帶一路”和長江經濟帶建設為引領,擴大內陸雙向開放,形成內外并舉、全域統籌、量質雙升的開放新格局。構筑高水平開放通道,加快建設江海聯運通道、海鐵聯運通道、陸路進出境通道、高鐵通道、航空口岸通道,讓各個方向“通起來”,陸?铡奥撈饋怼。建設高能級開放平臺,制定畝產論英雄、推進集約化發展的相關政策,推進開發區從數量規模型向質量效益型轉型。

堅定不移推進環境再優化。全面深化改革開放,離不開一個好的發展環境。我們講解放思想、深化改革、擴大開放,最終要落到優化發展環境上。要全力打好優化發展環境這場硬仗,培優培厚發展土壤,努力營造符合高質量發展要求的良好營商環境、自然環境、政治環境。

對標先進發達地區和投資者的期待,深化“放管服”改革,大力推行網上服務、集成服務、標準服務、主動服務,打造“四最”營商環境。立足于讓綠水青山“美”起來、讓城鄉環境“靚”起來,深入推進長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動,持續深化城鄉環境整治,建設優美的自然生態環境。持之以恒加強作風建設,構建“親”“清”政商關系,加大正風肅紀力度,營造風清氣正的政治生態環境。

 


篇目三

 

胡世忠同志在全市全面深化改革開放工作

推進會上的講話精神

 

1114上午,全市全面深化改革開放工作推進會召開。市委書記胡世忠出席并講話。他強調,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,大力弘揚跨越時空的井岡山精神,認真落實省委“二十四字”工作方針,緊扣高質量跨越式發展的關鍵環節,著力改落后于時代的思想觀念、制約發展的體制機制、不合時宜的方式方法、動力不足的經營管理模式,堅定不移將全面深化改革開放進行到底,努力打造新時代全面深化改革開放新高地,使革命搖籃、紅色圣地成為改革創新的示范區。

市委副書記、市長王少玄主持,劉連根、龍波舟、楊丹、李鎮發、廖宏、劉賢清、盧正大、肖玉蘭、江波、范圣權等在家的市四套班子領導,以及市法檢兩長,井岡山管理局、井岡山經開區領導出席。

胡世忠回顧了我市改革開放40年來取得的巨大成就和發生的深刻變化。他指出,吉安是井岡山精神的發源地,井岡山精神蘊含著巨大的改革力量和開放智慧,我們始終注重傳承紅色基因,大力弘揚井岡山精神,努力探索革命老區的振興發展之路,改革開放40年來吉安經濟發展實現了脫胎換骨的大跨越、城鄉面貌發生了翻天覆地的大變化、人民生活實現了史無前例的大提升,全市各項事業取得了巨大成就。

胡世忠強調,我們要始終堅定全面深化改革開放的信心和決心。實踐證明,只有改革開放才能實現老區的振興發展,只有改革開放才能讓老區人民跟上時代步伐、過上美好生活,也只有改革開放才能使我們的干部干出經得起時間檢驗、不愧于時代的業績。我們要沿著改革開放這條康莊大道砥礪前行,在更高層次、更高水平上全面深化改革開放,為吉安高質量、跨越式發展不斷積蓄新動力、增添新活力、拓展新空間。

胡世忠強調,我們要扎實推進全面深化改革開放各項任務?偨Y40年改革開放的成績和經驗,我們深刻體會到必須堅持黨的領導,必須推進思想大解放,必須堅持實干為本,必須堅持人民主體,并在全面深化改革開放中一以貫之堅持下去,落實到實際行動當中。

——要改落后于時代的思想觀念。行動上的問題都可以從思想上找到根源。推進全面深化改革開放,必須首先從思想觀念上改起,堅決破除一切不合時宜的思想觀念。要更新思維理念,徹底解放僵化思想的禁錮,使我們的思考方式、思維習慣跟得上時代的要求;要提升眼光境界,徹底改掉固步自封的狹隘眼光,敢于跳出吉安、放眼世界,站在全球大視野和全國大格局中審視我們的工作;要堅持一流標準,堅持什么樣的標準,就能找出什么樣的問題,就能邁出什么樣的步伐。干,就要干得最好。

——要改制約發展的體制機制。堅持市場導向、問題導向和效果導向相結合,縱深推進重點領域和關鍵環節改革,堅決破除一切體制機制弊端。產業方面要建立有利于各類產業競相發展的體制機制,進一步推動首位產業、主導產業、富民產業和現代服務業高質量、跨越式發展;服務效能方面要按照省委、省政府提出的打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快“四最”營商環境的部署,從打造效能高地上求突破;公共服務方面要以有利于轉變政府職能、提高財政資金效率,同時又能激發經濟社會活力、提升公共服務品質為方向,加快建立公共服務政府扶持機制,進一步開展政府購買公共服務,切實提高公共服務水平。

——要改不合時宜的方式方法。堅持以務實的態度、開放的眼光、一流的標準來查找工作中的不足,不斷提升工作的針對性、系統性和有效性。生態環境保護方面要實現在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列,必須下大力氣解決不符合時代要求的機制障礙;城鄉治理方面既要大力推廣第三方治理模式,更要積極發動群眾,將企業的力量和群眾的作用整合起來,建立有效制度進行規范化管理;考核考評體系方面要與時俱進,提高發展轉型、結構優化、動力轉換、綠色崛起的指標權重,落實高質量跨越式發展的要求。

——要改動力不足的經營管理模式。大力解決經營管理的短板弱項,深化改革創新,著力構建現代科學的經營管理模式,加快推進國資國企監管和發展體制改革,著力推進開發區改革創新,大力推進民營經濟健康發展,進一步激發發展活力。

——要加快打造雙向開放新高地。習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。省委強調開放提升是江西發展的關鍵一招。我們要堅定不移實施大開放戰略,借助外力與激發內力并舉,著力拓展開放空間、構筑開放通道、打造開放平臺,不斷提升開放層次和水平。

胡世忠強調,我們要不斷強化全面深化改革開放的保障機制。各地各部門要把堅持和加強黨的全面領導貫穿改革開放全過程,加強組織領導、協調調度、督查問效,全面提高謀改革、促開放、抓落實的能力和水平,努力開創新時代全面深化改革開放新局面。

王少玄指出,我們要增強全面深化改革開放的信心和定力,站在改革開放40年的新起點,既要堅定一往無前的信心,更要保持堅韌不拔的定力,不為雜音所惑,不為困難所懼,重整行裝開啟改革開放新征程。我們要強化改革攻堅的方法和擔當,堅持以思想再解放為“牽引”,不斷激活井岡山精神所蘊含的“敢闖敢試、敢為天下先”創新因子,為改革再添動力;堅持以解決問題為“導向”,緊扣制約高質量跨越式發展突出的問題,往深處發力,向頑瘴開刀,持續深化工業園區、旅游景區等體制機制改革;堅持以重點突破帶全局為“路徑”,突出重點,聚焦關鍵,蹄疾步穩,把業務性工作與改革事項區分開來,不斷推出“牽一發動全身”的全局性改革,當前要以深化“放管服”改革為重點,倒逼政府服務與治理能力的全面提升;堅持領導帶頭擔當,做到既“領”又“導”,站在高處謀,站在一線推,爭當改革的促進派、實干家。我們要拓展提升開放的層次和格局,拓展開放視野,豐富開放內涵,優化開放環境,在開放中壯闊前行,為吉安創造更加美好的未來。

會議書面傳達了全省全面深化改革開放現場推進會精神。與會人員集中觀看了全市改革開放40周年專題片,以及走進首屆中國國際進口博覽會實錄片。市委改革辦、市商務局和井岡山市、吉州區、井岡山經開區負責同志先后作了大會發言。