助力文明城市創建 發揮先鋒模范作用

作者:吉安市人才交流中心黨支部 時間:2017-8-28 0:00:00

 

 

一、必學篇目

1.     《中國共產黨章程》節選:第二章黨的組織制度

2.     群眾路線是黨的生命線和根本工作路線(節選自習近平同志2013618日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話)

3.     胡世忠同志201766日在創建全國文明城市工作推進會上的講話(摘要,工作通報第19期)

4.     市委辦公室、市政府辦公室印發《關于實施“人文社區 溫馨家園”三年提升工程 推進城鄉社區治理和服務創新的意見》的通知(吉辦字〔2017113號)

二、參考篇目

爛石生好茶(作者:徐文秀!度嗣袢請蟆2017594版)

 

注:在深化對7月“黨員活動日”學習篇目學習的基礎上,做好本次篇目的學習。其中,必學篇目的第3、4篇已印發文件,這里只存目錄,不編入具體內容。


必學篇目之一

 

《中國共產黨章程》節選

 

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是:

(一)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(二)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。

(三)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

(四)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。

(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生,要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,如果發生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調查核實后,應作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法,由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。

第十四條 黨的各級領導機關,對同下級組織有關的重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不要干預。

第十五條 有關全國性的重大政策問題,只有黨中央有權作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發表主張。

黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執行,并不得公開發表不同意見,但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十六條 黨組織討論決定問題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除了在緊急情況下必須按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,進一步調查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。

黨員個人代表黨組織發表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等,注意研究黨內外的思想政治狀況。


必學篇目之二

 

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

——節選自習近平同志2013618日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

 

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義的重大舉措,對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位,對全面建成小康社會,具有重大而深遠的意義。

第一,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出,在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的十八大之后,黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢,要求全黨同志必須有優良作風。

什么是優良作風?優良作風就是我們黨歷來堅持的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風。在革命、建設、改革長期實踐中,我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發揚優良作風,為黨和人民事業不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

特別是在改革開放歷史新時期,我們清醒地認識到,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大,黨必將面臨前所未有的風險和挑戰,黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

改革開放初期,鄧小平同志就強調:“在目前的歷史轉變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義![1]以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視作風建設,這些年來先后開展了整黨[2]、“三講”教育[3]、保持共產黨員先進性教育[4]、深入學習實踐科學發展觀活動[5]等。我們黨始終強調,執政黨的黨風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家生死存亡;加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系;馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。

回過頭來看,黨的十一屆三中全會以來,由于我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,始終高度重視抓作風建設,始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯系,全黨精神面貌和作風狀況煥然一新,為改革開放和社會主義現代化建設順利推進提供了重要保障。

歷史和現實都告訴我們,密切聯系群眾,是黨的性質和宗旨的體現,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯系,決定著黨的事業的成敗。

我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持,黨的事業和工作就無從談起。黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,就必須始終密切聯系群眾。在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,始終堅持立黨為公、執政為民。

現在,我們要實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,以優良作風把人民緊緊凝聚在一起,為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

第二,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位,是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。

我們多次講,黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結論。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾。

得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”[6],“我自巋然不動”[7],安如泰山、堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中,夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,增強黨的創造力凝聚力戰斗力,使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

第三,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求?傮w上看,當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的,黨群干群關系也是好的,廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,發揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流,必須充分肯定。

同時,我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識,學了也是為應付場面,蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解,無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣于以會議落實會議、以文件落實文件,熱衷于造聲勢、出風頭,把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事,最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效,不下功夫解決存在的矛盾和問題,難以給領導留下印象的事不做,形不成多大影響的事不做,工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做,儀式一場接著一場,總結一份接著一份,評獎一個接著一個,最后都是“客里空”[8]。有的下基層調研走馬觀花,下去就是為了出鏡頭、露露臉,坐在車上轉,隔著玻璃看,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群眾說是“調查研究隔層紙,政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型,也聽之任之,甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注,不愿深入困難艱苦地區,不愿幫助基層和群眾解決實際問題,甚至不愿同基層和普通群眾打交道,怕給自己添麻煩,工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿,喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態,盲目鋪攤子、上項目,最后拍屁股走人,留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下吆五喝六、橫眉豎目,門難進、臉難看、事難辦,甚至不給錢不辦事,收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義,執行上級決定照本宣科、等因奉此,或者照貓畫虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,別人怎么做就怎么做,完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行,老子天下第一,一切都要自己說了算,拒絕批評幫助,容不下他人,聽不得不同意見。

在享樂主義方面,主要是精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖,奉行及時行樂的人生哲學,“今朝有酒今朝醉”[9],“人生得意須盡歡”[10]。有的追求物質享受,情趣低俗,玩物喪志,沉湎花天酒地,熱衷燈紅酒綠,縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重,安于現狀,不愿吃苦出力,滿足于現有學識和見解,陶醉于已經取得的成績,不立新目標,缺乏新動力,“清茶報紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風方面,主要是鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓,甚至占地上百畝、耗資幾個億,搞得富麗堂皇,吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷于造節辦節,節慶泛濫成災,動輒花費幾百萬、幾千萬,勞民傷財!有的熱衷于個人享受,住房不厭其大其多,車子不厭其豪華,菜肴不厭其精美,穿戴講究名牌,對超出規定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠。有的要求超規格接待,住高檔酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀,觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡,在高檔會館里樂不思蜀,在高級運動場所流連忘返,在名山秀水間朝歌夜弦,在異國風情中醉生夢死,有的甚至到境外賭博場所揮金如土!有的作風不檢點,甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮。

我講這些情況,就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設想,那就有可能發生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”[11]了。更為嚴重的是,我們一些同志對這些問題見怪不怪,甚至覺得理所當然,“久入鮑肆而不聞其臭”[12]。這就更加危險了。

我們一定要牢記“奢靡之始,危亡之漸”[13]的古訓,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

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注 釋

[1]見鄧小平《堅持四項基本原則》(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第178頁)。

[2]整黨,指中國共產黨從1983年冬季到1987年,對黨的作風和組織進行的一次全面整頓,根本任務是統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織。

[3]“三講”教育,指中國共產黨從199811月至200012月,在縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展的以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。

[4]保持共產黨員先進性教育,指中國共產黨從20051月至20066月,在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。教育活動涉及全黨7000多萬黨員、350多萬個基層黨組織。

[5]深入學習實踐科學發展觀活動,指中國共產黨從20089月至20102月,在全黨開展的以縣級以上領導班子和黨員領導干部為重點,全體黨員參加的深入學習實踐科學發展觀活動。

[6]見李賀《雁門太守行》。李賀(790816),祖籍隴西,生于福昌(今河南宜陽)。唐代詩人。

[7]見毛澤東《西江月·井岡山》(《毛澤東詩詞集》,中央文獻出版社1996年版,第13頁)。

[8]蘇聯衛國戰爭時期考涅楚克的劇作《前線》中有一個捕風捉影、捏造事實的記者,名“客里空”后被用來泛指虛構、浮夸的不良報道作風。

[9]見羅隱《自遣》。羅隱(833919),杭州新城(今浙江富陽)人。唐代文學家。

[10]見李白《將進酒》。

[11]秦末反秦將領項羽(自稱西楚霸王),性格獨斷,聽不進不同意見,導致在楚漢戰爭中失敗,被困于垓下。項羽與妃子虞姬對飲,慷慨悲歌。虞姬舉袂作舞,拔劍自刎。項羽引兵突圍至烏江,自刎而死!鞍酝鮿e姬”在這里比喻獨斷專行,脫離群眾,最終垮臺。參見司馬遷《史記·項羽本紀》。

[12]參見《孔子家語·六本》。原文是:“與不善人居,如人鮑魚之肆,久而不聞其臭,亦與之化矣》!

[13]見《新唐書·諸遂良轉》!缎绿茣肥怯涊d中國唐代歷史的紀傳體史書。


參考篇目

 

爛石生好茶

徐文秀

《人民日報》(2017594 版)

 

明代洪應明有一本名著叫《菜根譚》,作者以“菜根”為書命名,意思是說人的才智和修養只有經過艱苦磨練才能獲得,正如俗話所說:“咬得菜根,百事可做”。

人生需要歷練,也需要磨難。然而,在哪歷練、怎么歷練,對于一些人來說未必清楚。有的長年“隱”在機關、“窩”在高樓,吃不上“勁”;有的雖然走出了深宅大院、下到了基層,但習慣于浮在面上,熱衷于做一些立竿見影的事、干一些唾手可得的活;還有的則今天一個地兒明天一個崗,不停地“下跳棋”,還美其名曰“多崗位鍛煉”,等等。不愿、不想、不敢到基層一線去,或者說表面上去了,但沒有到“吃勁”的崗位上吃大苦、流大汗,經歷雖然好看卻不好用,最終成不了大器、干不了大事。

所謂“吃勁”的崗位,大多在基層一線和艱苦邊遠地區,或是那些相對要緊,得費力氣、下功夫的崗位。有的往往事關重大,牽一發而動全身;有的常常時間緊、任務重、壓力大,迫在眉睫、時不我待;有的時時矛盾多、難度大、問題復雜,得使出渾身解數,諸如一些地方的改革發展、征地拆遷、扶貧攻堅、招商引資、信訪維穩,等等。這些崗位,都有很大的挑戰性甚至風險性。一些人之所以不愿、不想、不敢到這些“吃勁”的崗位上去磨練,原因無非一怕吃苦受不了,二怕吃力干不了,三怕吃虧忍不了。這怕那怕,說到底是對“吃勁”崗位的價值和意義認知不足,源于身上的擔當精神不夠。

“吃勁”崗位是大熔爐,可以錘煉意志。在“吃勁”的崗位上歷練,得啃“硬骨頭”,接“燙山芋”,干的是苦活累活,打的是大仗硬仗,乃至是遭遇戰,有時會急得像熱鍋上的螞蟻,這樣的事經歷多了,我們也就成長成熟成才了。

“吃勁”崗位是大學校,可以增強本領!俺詣拧睄徫灰鎸Σ簧傩虑闆r、新問題,很多都是沒有經歷過的,得自己去悟去破解。在“吃勁”的崗位上工作,往往現有的知識不夠用,只有不斷地學習才能贏得主動,在破解難題中不斷總結提高,積累經驗、豐富自己。

“吃勁”崗位是大舞臺,可以施展才干。在“吃勁”的崗位上干,需要幾把“刷子”,有時還得用出“洪荒之力”。急難險重的關鍵處就是大舞臺、大戰場,讓你的十八般武藝充分展現。

“吃勁”崗位是大搖籃,可以培養才俊。戰將起于硬仗,千里馬出自原野!俺詣拧钡膷徫,是練就好干部的地方,在“吃勁”崗位上歷練過,必定比他人多一份底氣和自信,多一份從容和淡定,多一份頑強和堅定。

陸羽《茶經》中將茶樹生長的土壤分為上者生爛石、中者生礫壤和下者生黃土。倘若把成才比喻成茶樹的話,那它必定是要在“爛石”中生長的。只有到大風大浪中去沖浪,到急難險重中去摔打,到逼得自己沒有退路的環境下去搏殺,到“吃勁”崗位上去鍛造自我、砥礪人生,成長成才方指日可待。